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「北京租车规矩」,汽车租赁要立规矩了

汽车租赁要立(li)规矩(ju)了

1日(ri),由交通(tong)部(bu)会同住建部(bu)制定的《关于(yu)促进汽车租赁业健康发展的指导(dao)意(yi)(yi)见(jian)(征求(qiu)意(yi)(yi)见(jian)稿(gao))》(以下(xia)简称意(yi)(yi)见(jian)稿(gao))向社会公开征求(qiu)意(yi)(yi)见(jian),为期两周。

近年来,我(wo)国汽车租赁(lin)业快(kuai)速发展(zhan),目前有(you)6301家汽车租赁(lin)业户,租赁(lin)车辆(liang)总数约(yue)20万(wan)辆(liang),市(shi)场规(gui)模以(yi)(yi)每年20%左右的速度(du)增长。随着移动(dong)互联网(wang)技(ji)术(shu)普及和新(xin)能(neng)源汽车的推广,分(fen)(fen)时(shi)租赁(lin)模式(shi)(即共享汽车)在(zai)北上广深等大城市(shi)逐步(bu)兴起(qi)。所谓分(fen)(fen)时(shi)租赁(lin),是(shi)以(yi)(yi)分(fen)(fen)钟或小时(shi)等为(wei)计价单(dan)位,使(shi)用(yong)9座及以(yi)(yi)下小型(xing)客车,利用(yong)移动(dong)互联网(wang)、全球(qiu)定位等信息技(ji)术(shu)构建(jian)网(wang)络服务平台,为(wei)用(yong)户提供(gong)自助式(shi)车辆(liang)预定、车辆(liang)取还、费用(yong)结(jie)算为(wei)主(zhu)要方式(shi)的汽车租赁(lin)服务。据(ju)统计,我(wo)国已有(you)分(fen)(fen)时(shi)租赁(lin)企(qi)业40余家,车辆(liang)总数超4万(wan)辆(liang),95%以(yi)(yi)上为(wei)新(xin)能(neng)源车辆(liang)。

总体看,我国汽(qi)(qi)车租赁业(ye)发(fa)展处于(yu)起步阶段,还(hai)存在(zai)一些问题(ti)。交通部运输服务(wu)司有关负责人列(lie)举:一是服务(wu)能力不(bu)(bu)(bu)足(zu),市(shi)场(chang)集(ji)中度不(bu)(bu)(bu)高,网络化规模化服务(wu)水平不(bu)(bu)(bu)足(zu)、经(jing)营(ying)网点不(bu)(bu)(bu)足(zu),租还(hai)车还(hai)不(bu)(bu)(bu)够便(bian)捷;二(er)是企业(ye)经(jing)营(ying)风险较高,企业(ye)在(zai)租赁期(qi)间对车辆控制(zhi)存在(zai)一定难度;三是国家层面缺乏汽(qi)(qi)车租赁业(ye)专(zhuan)门法律(lv)法规。

“分时租赁一定程度上可减少个人购车意愿、降低私人小汽车保有量,但与大容量公共交通相比,仍是一种非集约化出行方式。”这位负责人表示,如完全任由市场自由发展,可能加剧大中城市交通拥堵,“要统筹考虑城市经济社会发展水平、道路交通、停车资源等实际情况,使其与公交、地铁、出租车、共享单车等协调发展。”

促进分时租赁健康发展是(shi)意见稿(gao)的(de)重点之一。意见稿(gao)提出(chu),各地要合理确定(ding)分时租赁在城(cheng)市综合交通(tong)运输体(ti)系中的(de)定(ding)位,综合城(cheng)市交通(tong)出(chu)行、公(gong)众需求、停车设施等因素(su),研(yan)究建立车辆投放机制(zhi)。交通(tong)部运输服(fu)务司(si)有关负(fu)责人表示,投放机制(zhi)应(ying)考虑大中小城(cheng)市不同特点,对城(cheng)市道路资源(yuan)紧张、环(huan)境约束趋紧的(de),特别是(shi)北上广(guang)深等,规(gui)模应(ying)与中小城(cheng)市有所差别。

发展共(gong)享汽车(che)(che),“控”的(de)同时也(ye)要“疏”。当前(qian),停(ting)(ting)车(che)(che)难是(shi)分(fen)时租(zu)赁(lin)发展面临的(de)突出(chu)问题。受(shou)停(ting)(ting)车(che)(che)场地限制,用户只能(neng)定(ding)(ding)点取(qu)车(che)(che)还(hai)车(che)(che)。对此,意(yi)见稿提出(chu),鼓(gu)励城市(shi)商业(ye)中心(xin)、政务中心(xin)等人流密集区(qu)域的(de)公共(gong)停(ting)(ting)车(che)(che)场为其(qi)停(ting)(ting)放(fang)提供便(bian)利;鼓(gu)励探(tan)索(suo)通过优(you)惠停(ting)(ting)车(che)(che)费等措施(shi),推动租(zu)赁(lin)车(che)(che)辆(liang)在(zai)城市(shi)路内(nei)停(ting)(ting)车(che)(che)泊(bo)位停(ting)(ting)放(fang),更好实(shi)现“随取(qu)随还(hai)”。据了解,已经有部分(fen)城市(shi)进行探(tan)索(suo),企业(ye)与当地政府(fu)签订(ding)协议后,只需每年缴纳固(gu)定(ding)(ding)费用,其(qi)车(che)(che)辆(liang)即可在(zai)市(shi)区(qu)内(nei)合法划设的(de)路内(nei)免费停(ting)(ting)放(fang),便(bian)利了公众使用,也(ye)促进了行业(ye)发展。

此(ci)(ci)外,为督(du)促汽车(che)(che)(che)(che)租赁(lin)企业(ye)落实主体责任,意(yi)见(jian)稿(gao)提出,经(jing)营者应提升线上线下(xia)服务能(neng)力(li),强(qiang)化车(che)(che)(che)(che)辆(liang)调度(du)和日常管(guan)理(li),确(que)保(bao)车(che)(che)(che)(che)辆(liang)安全(quan)状况良好,加强(qiang)停车(che)(che)(che)(che)管(guan)理(li),确(que)保(bao)用户资金安全(quan)和信息安全(quan)。在(zai)保(bao)险(xian)(xian)方面(mian),目(mu)前租赁(lin)车(che)(che)(che)(che)辆(liang)的(de)保(bao)险(xian)(xian)费率(lv)与(yu)出租汽车(che)(che)(che)(che)一致,但两者在(zai)使用效率(lv)、事故风(feng)险(xian)(xian)等(deng)方面(mian)存在(zai)差别。为此(ci)(ci),意(yi)见(jian)稿(gao)鼓励汽车(che)(che)(che)(che)租赁(lin)企业(ye)与(yu)保(bao)险(xian)(xian)公司合作开发与(yu)其业(ye)务特点和风(feng)险(xian)(xian)大小(xiao)相适应的(de)保(bao)险(xian)(xian)产品(pin)。

为加强安全管(guan)理(li),意见(jian)稿(gao)提(ti)出,落实(shi)汽车(che)(che)(che)租(zu)赁(lin)(lin)身份查验(yan)制(zhi)度,对身份不明或(huo)者拒绝身份查验(yan)的承租(zu)人(ren),不应提(ti)供汽车(che)(che)(che)租(zu)赁(lin)(lin)服务。由于(yu)经营者对租(zu)赁(lin)(lin)车(che)(che)(che)辆(liang)的管(guan)控(kong)能力(li)较弱(ruo),实(shi)名制(zhi)租(zu)车(che)(che)(che)有(you)利于(yu)预防和降(jiang)低车(che)(che)(che)辆(liang)诈骗(pian)风(feng)险(xian)。私(si)家(jia)车(che)(che)(che)的车(che)(che)(che)辆(liang)性质如登记为“租(zu)赁(lin)(lin)”,并符合(he)当地有(you)关规定,可(ke)从事(shi)分时租(zu)赁(lin)(lin)业务。


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